构建网络视听长效治理机制

近日，国家六部门联合下发《关于加强网络直播服务管理工作的通知》，共同部署大力加强网络直播行业基础管理，力度之大、责任明确之清晰、覆盖行业相关环节之密实，超过以往。显示出党和政府坚决治理网络空间、净化网络舆论阵地、强化网络阵地建设的坚强决心。建立完善网络内容长效治理机制迈出重要一步。网络视听作为网络舆论阵地的重要组成部分，也必须强化长效治理机制建设，为党和人民营造一方天朗气清的网络思想文化传播家园。

构建网络视听长效治理机制是巩固壮大新时代思想舆论阵地的需要

当前，网络视听已经成为新时代思想舆论重要阵地。据最新统计数据，截至2018年6月30日，我国网民规模已超过8亿，其中视频用户超过6亿，这一数字占据中国总人口的近一半，不计算2岁以下的婴儿，这一比例更高。世界上没有一个国家的网络视听服务拥有这样的用户优势。这样庞大的人口聚集到互联网上获取视听文化信息和进行相关娱乐及社交活动，网络视听已经越来越成为中国思想舆论重要阵地，国家文化、民族精神、时代精神铸造传播的新空间。

阵地是意识形态工作的基本依托，舆论阵地延伸到哪里，党对意识形态工作的领导权就要覆盖到哪里。特别是网络视听这样一个新媒体形态，新业务新业态新服务瞬息万变、层出不穷，今天有网剧、网综、短视频、网络电影、网络直播、VR/MR，明天还会冒出更多新鲜玩意、新鲜玩法。无论叫做新媒体，还是叫做新体验，其必然都是思想文化的载体，都在不断改变和重构着舆论传播的大格局。在这种情况下，要在全行业全环节全链条落实党管媒体和导向全覆盖的原则要求，牢牢占领网络视听这块舆论新阵地，做强网上主流思想舆论，巩固壮大主流思想舆论阵地，必须建立完善网络视听长效治理机制。这是新时代对思想舆论工作提出的新要求、下达的新任务。

构建网络视听长效治理机制已当其时

面对网络视听快速发展带来的舆论传播新形势，很多管理传统媒体的套路已经不再适用，而对于种种新业态，冒出一个管一个的做法又势必造成“摁下葫芦起来瓢”，却也难以穷尽。网络视听走过十几年的历程，行业主管部门密切关注，不断探索，及时跟进管理、引导与服务，持续推动这个新兴行业不断朝着规范有序、提升质量的方向发展，目前，网络视听正在成为人们信息娱乐活动的主流方式，成为思想文化传播的大舞台。但是，这个新兴行业出生、长大的路径，服务的方式，都完全不同于广播电视等传统媒体，尽管多策并举、多方规管引导，还是会有低俗非法内容以各种方式冒出来、传播开，误导青少年，造成不良社会影响，有的还影响恶劣。还有一些无证非法平台成为非法视听内容的藏身之处。对此，管理必须与时俱进、完善升级，进行彻底的治理，长效的治理，让有害有毒内容无处容身，为6亿视频用户营造清朗舒心的网络空间，满足人们对美好网络文化生活的新期待新需求。

构建网络视听长效治理机制重在落实主体责任

构建网络视听长效治理机制是一个系统工程，行业主管部门、企业主体、行业组织、家长联盟、学校、智库研究机构等都要积极参与进来，形成社会共治的巨大合力。但其中最直接、最关键的责任主体和执行主体还是制作、播出、管理这三个方面。

网络视听节目制作者是内容的源头，产业链的最前端，必须正本清源。广大的创作制作人员、团队要认真学习领会**关于文艺工作的重要思想，认清作为文艺工作者的责任使命，提高政治站位，增强责任担当。要主动作为，引领网络视听节目内容彻底褪去低质低俗的旧衣，迈向高品质发展的新阶段。要高举现实主义创作的大旗，将创新创意的灵感之源深深植根时代、植根人民、植根生活，充分运用网络视听新形态新手段，着力歌颂中国精神、讲好中国故事，远离红线、守好底线、攀登高线，创制出具有时代精气神和展示中国文化自信的网络视听不朽之作。

网络播出平台是决定内容流向广大用户的关口，具有牵动整个产业链条的引领作用。各平台必须跳出一己企业之利益和眼前流量变现之满足，逐步向建设新型主流媒体的大使命蜕变进发。这是时代的召唤，也是党和人民的期待。各平台必须强化自身思想文化传播“守门人”的角色职责，看好门户，把住入口，提高门槛，强化审核，理直气壮把低俗非法内容挡在外面。

各地管理机构作为监管主体，要敢于亮剑，守土有责、守土负责，努力营造网络视听节目服务的良好生态、清朗环境。在全面深入调研、摸清情况的基础上，建立辖区网络视听服务白名单、灰名单、黑名单制度。对违法违规的必查必究，让守法遵规的有发展空间，逐步实现所有存量的网络视听服务有人去管，随时出现的新服务新业态有章可循，网络视听节目服务监管全覆盖、无死角。