【致敬70周年】广电行业崛起之2017-2018大事记

70年不畏风雪，70年勇往直前，中国从一个积贫积弱的国家，一跃成为当今世界第二大经济体。这70年来，我们的生活也发生着翻天覆地的变化。如果时光可以倒流，你会不会想做一个广播人或电视人，用声音记录时代发展、用影像见证历史变迁呢?

七十年波澜壮阔，九万里风鹏正举。在党和国家的领导下广电行业不忘初心，勇于创新，不断顺应时代发展的潮流，在实践中砥砺前行，完成了从“量变”到“质变”的飞跃。2017年，《新闻出版广播影视“十三五”发展规划》印发；一年后，新组建的国家广播电视总局正式揭牌。

2017年广电行业大事记

4月25日，山东省新闻出版广电局下发通知， 2017年5月初到6月底对区级广播电视播出机构运行情况进行调研。山东关停大多数区级广播电台，将其改为广播电视站，关闭无线频道频率播出。

6月1日，国家新闻出版广电总局印发《关于进一步加强网络视听节目创作播出管理的通知》。《通知》指出，近年来，一些网络视听节目中存在着价值扭曲、娱乐至上、内容低俗、品质低劣、格调低下、语言失范等问题，亟需加强引导，及时整治。

6月9日，国家新闻出版广电总局发文，责令中国联通、中国移动停止违规的IPTV业务，并对已开展的IPTV传输服务业务进行全面整改。文中指出，由于中国联通集团公司、中国移动集团公司在开展IPTV传输服务的过程中，存在严重违反国务院相关文件和国家新闻出版广电总局《专网及定向传播视听节目服务管理规定》关于IPTV管理有关规定的情形，有严重安全隐患，对用户权益造成损害。

6月19日， “中星9A”广播电视直播卫星发射过程中火箭三级工作异常，卫星未能进入预定轨道(高度)。虽然后续经过补救回到预订轨道，但却是以缩短寿命为代价，给后续的终端布局带来不利影响。

6月20日，由中国广播电视网络有限公司和中国中信集团有限公司合资组建的中广移动网络有限公司正式注册成立，公司法定代表人为赵景春(中国广电董事长)。工商信息显示，中广移动注册资本金为100亿元，其中中国广电认缴51亿元，占股51%;中信集团认缴49亿元，占股49%。

6月29日，全国“雪亮工程”建设推进会在山东临沂召开，来自中央及省领导对广电雪亮工程模式予以肯定，。“雪亮工程”是以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。

7月7日，国家新闻出版广电总局广播科学研究院与四川传媒学院在成都市郫都区四川传媒学院内举行战略合作签约仪式，这标志着全国首个超高清内容制作生产基地将在四川落户。

7月12日，湖北广电网络发布公告称，近日，湖北广电网络收到《国家新闻出版广电总局科技司关于同意的批复》，同意其开展广播电视有线无线融合网试验。湖北广电网络被列入总局广播电视有线无线融合网实验项目试点单位，是贯彻落实国家、湖北省委、省政府加快高速宽带网络建设、智慧湖北建设，探索广电网络融合业务发展等战略部署的重要成果。

7月18日，中国有线电视网络有限公司联手北京歌华有线电视网络股份有限公司、重庆有线电视网络股份有限公司、东方有线网络有限公司、云广互联(湖北)网络科技有限公司、山东广电网络有限公司共同签署了《宽带业务运营公司发起人协议》，共同发起设立 “中国广电宽带运营有限公司”。

7月18日，河北广播电视台投资控股的河北广电传媒集团正式注册成立，注册资本金5亿元。集团将围绕“节目内容、影视剧、新媒体+科技、商贸经营、文化创意和综合服务”六大产业板块，力争通过5年左右的时间，成为具有较强传播力、引导力、影响力和公信力的新型主流媒体。

7月20日，国家新闻出版广电总局发布《关于把电视上星综合频道办成讲导向、有文化的传播平台的通知》(新广电发〔2017〕163号)。其中提出上星综合频道要坚持新闻综合频道的定位，坚持新闻立台的方针;地方上星综合频道的节目要以央视节目为标杆，坚守底线，把好导向。

8月15日，国家新闻出版广电总局办公厅公布《关于加强网络视听节目领域涉医药广告管理的通知》(新广电办发〔2017〕47号)。

9月4日，国家新闻出版广电总局、发展改革委、财政部、商务部、人力资源和社会保障部等五部委联合下发了《关于支持电视剧繁荣发展若干政策的通知》(新广电发〔2017〕191号)。政策通知共14条，内容涉及加强电视剧创作规划、加强电视剧剧本扶持等多个方面，可以说是规范和促进电视剧繁荣发展的“一揽子”政策。

9月20日，国家新闻出版广电总局印发《新闻出版广播影视“十三五”发展规划》(新广发〔2017〕150号)，明确了到2020年争取实现的目标、主要任务及保障措施。

9月23日，国家新闻出版广电总局、广东省人民政府在北京签署《推动广东省4K超高清电视应用与产业发展合作备忘录》。广电总局将支持广东作为4K超高清电视工作试点省份、支持广东广播电视台先行调整现有一个自办频道采取4K超高清方式播出、支持广东做大做强节目内容版权交易平台和媒体大数据产业发展。

9月29日，国家新闻出版广电总局官网发文，要求贯彻落实《中华人民共和国国歌法》相关规定，维护国歌尊严，规范国歌奏唱、播放和使用。

10月22日，济南市中级人民法院在做出一审判决，认定被告山东联通、山东广电新媒体公司在没有获得任何授权的情况下，非法截取了山东有线的直播信号，擅自播出央视加密频道第3、5、6、8套节目，存在不正当竞争，应当停止不正当竞争行为，并赔偿山东有线经济损失及合理费用共计300万元。这是全国首例广电运营商因为央视3/5/6/8频道转播权问题诉讼IPTV新媒体并且胜诉的案例，对于目前全国各地数字电视与新媒体平台的CCTV3568播出权之争将极具借鉴意义。

10月29日，江苏有线与全国老龄办信息中心倾力打造的“孝乐工程”正式发布，成为全国第一个专为老年观众打造的全服务平台。

11月9日，国家新闻出版广电总局下发《关于规范和促进4K超高清电视发展的通知》，高清电视发展的推进时间表、任务书已经明确，基本规范和原则已经确定，全面推进的按钮已经按下，新一轮发展即将开启。

11月26日消息，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《推进互联网协议第六版(IPv6)规模部署行动计划》，其中对广电运营商明确提出了相关要求。重点任务包括实现骨干网互联互通;升级改造广电网络;升级改造内容分发网络和云服务平台;省级以上新闻及广播电视媒体网站IPv6改造。

11月30日消息，国家新闻出版广电总局发布《全国应急广播体系建设总体规划》，提出全国应急广播体系建设的五大主要任务，包括建立健全各级应急广播技术体系、标准体系、管理体系、运行体系和保障体系。全国应急广播技术系统由国家、省、市、县四级组成，各级系统包括应急广播平台、广播电视频率频道播出系统、应急广播传输覆盖网、接收终端和效果监测评估系统五部分内容。

12月14日至12月15日，国家新闻出版广电总局广播电视规划院对全国首个超高清播出频道进行了系统验收测试。为推进4K超高清电视网络应用和产业发展的战略部署，根据广东广电系统推进4K超高清电视网络应用和产业发展实施方案，广东广播电视台决定启动4K超高清电视频道建设，成为国内最早开始无压缩4K超高清电视直播频道建设的电视台。

12月17日消息，中共中央宣传部、中央网信办、教育部、文化部、国家新闻出版广电总局、共青团中央近日联合印发通知，要求通过加强网上主旋律宣传、深化网上主题教育活动等进一步加强社会主义核心价值观网上传播。

12月23日，广东4K超高清电视试验播出活动在广东电视中心举行，我国首个4K电视频道——广东影视(4K超高清)频道正式试播，完成了之前制定的我国4K电视频道年底开播的目标。

2017年，广播电视广告收入稳中趋降,总收入1518.75亿元,同比下降1.84%，这是近年来广播电视广告收入首次负增长。

2018年广电行业大事记

1月6日，国家新闻出版广电总局发布了《进一步加强广播电视节目备案管理和违规处理的通知》。《通知》明确指出，广播电视开办国际新闻节目、军事节目须提前一个月备案; 电视上星综合频道播出歌唱选拔、晚会、引进境外模式节目和在黄金时段播出综艺娱乐、真人秀访谈脱口秀、婚恋交友、才艺竞秀、情感故事、游戏竞技类节目均须提前两个月，向省级新闻出版广电总局备案。

1月12日，国家新闻出版广电总局官网全文发布《关于规范和促进4K超高清电视发展的通知》，针对目前4K超高清电视在节目制播和传输方面存在的管理不规范、技术质量不达标等问题，从七大方面对国内4K超高清电视的健康有序发展进行了规范。

1月12日，国家新闻出版广电总局向各省新闻出版广电局、总局直属有关单位正式发布了《广播电视台融合媒体互动技术平台白皮书》，以贯彻落实中央关于加快传统媒体与新兴媒体融合发展的战略部署，指导和规范我国广播电视台融合媒体互动技术平台的建设。

2月8日，吴江区广播电视台高清频道——“WJTV高清频道218”正式开播，这是全国首个高清标清同播的县级电视频道。至此，江苏省、市、县三级播出机构的高清频道数量已达19套。

2月9日，国务院公布了任免国家工作人员的名单。其中任命慎海雄为国家新闻出版广电总局副局长兼中央电视台台长，同时免去聂辰席的中央电视台台长职务。

3月7日，国家新闻出版广电总局规划院和国网共同牵头，多家单位参与共同起草制定了《全国有线电视网络互联互通平台云数据中心技术规范》，该系列暂行技术文件的制订，将指导全国有线电视互联互通平台及广电宽带网络的建设，适用于全国有线电视网络互联互通平台云数据中心的建设与运维。

3月12日，为了规范点播影院、点播院线这一电影行业新业态，国家新闻出版广电总局正式公布《点播影院、点播院线管理规定》，并于3月30日起施行，点播影院、点播院线进入规范发展的“新时代”。

3月13日，国务院机构改革方案提请十三届全国人大一次会议审议。改革后，国务院正部级机构减少8个，副部级机构减少7个，除国务院办公厅外，国务院设置组成部门26个。此外，在国务院其他机构的调整中，将组建国家广播电视总局，不再保留国家新闻出版广电总局。

3月21日, 国家广播电视总局召开干部大会，宣布了中央关于组建国家广播电视总局和领导班子任职的决定，聂辰席同志任中宣部副部长、国家广播电视总局局长、党组书记。

3月29日，我国首个专业宣传足球改革与发展事业的国家级数字电视频道——足球频道上星仪式在北京举行。

4月16日，新组建的国家广播电视总局正式揭牌。同日，国家新闻出版署(国家版权局)、国家电影局也统一挂牌。国家广播电视总局官网以及微信公众号都已于近日完成了更名。

4月19日，新组建的中央广播电视总台正式揭牌亮相。整合中央电视台(中国国际电视台)、中央人民广播电台、中国国际广播电台，组建中央广播电视总台，作为国务院直属事业单位，归口中宣部领导。对内保留原呼号，对外统一呼号为“中国之声”。

6月12日消息，工信部信管局正式印发《关于推进中国广电与其他骨干网单位网络互联互通相关工作的通知》。通知明确了中国广播电视网络有限公司成为互联网骨干网单位的身份。

6月21日，芒果TV通过与快乐购的资产重组，正式成为国内A股首家国有控股视频平台。

6月27日，中央宣传部、文化和旅游部、国家税务总局、国家广播电视总局、国家电影局等联合印发《通知》，要求加强对影视行业天价片酬、“阴阳合同”、偷逃税等问题的治理，控制不合理片酬，推进依法纳税，促进影视业健康发展。

7月5日，国家广播电视总局印发《国家广播电视总局关于学习宣传贯彻〈中华人民共和国英雄烈士保护法〉的意见》的通知。鼓励和支持广播电视播出机构、信息网络视听节目服务单位、广播电视节目制作经营机构等创作以英雄烈士事迹为题材、弘扬英雄烈士精神的专题片、纪录片、访谈节目、综艺节目、电视剧、网络视听节目等，丰富节目内容，创新节目形式，增强节目内容说服力和精神感染力。

7月10日，国家广播电视总局办公厅下发《关于做好暑期网络视听节目播出工作的通知》，通知要求，对于偶像养成类节目、社会广泛参与选拔的歌唱才艺竞秀类节目，要组织专家从主题立意、价值导向、思想内涵、环节设置等方面进行严格评估，确保节目导向正确、内容健康向上方可播出，坚决遏止节目过度娱乐化和宣扬拜金享乐、急功近利等错误倾向，努力共同营造暑期健康清朗的网络视听环境。同日，陷入版权纠纷的《明日之子2》传出停播消息，前身为《中国有嘻哈》的《中国新说唱》也可能延期开播。

7月24日，从全国“扫黄打非”办公室获悉，针对网络直播有害信息多发问题，全国“扫黄打非”办联合国家网信办、工信部、公安部、文化和旅游部、国家广播电视总局研究制定了《关于加强网络直播服务管理工作的通知》。

7月26日，有媒体发布消息称，国家广播电视总局发布批复文件，同意中央广播电视总台与北京广播电视台、天津广播电视台、上海广播电视台、江苏电视台、深圳市电视台联合开办的中国3D电视试验频道暂停播出。

7月26日，作为第一个省市合作媒体融合典范，浙江丽水市广播电视总台融媒体中心正式上线。

8月20日，全国首个媒体资产托管中心在广东深圳成立，该中心由深圳文化产权交易所发起成立、天脉聚源传媒科技有限公司运营。在中心成立当日，首批入驻媒体资产托管中心平台的电视台代表进行了现场签约，广东卫视、深圳卫视、山东卫视、河南电视台都市频道、山西电视台科教频道、山东电视台综艺频道、河北电视台农民频道、河北电视台影视频道、青岛电视台、济南电视台作为首批媒体主签约入驻。

8月24日，国家广播电视总局发布公开征求关于《未成年人节目管理规定(征求意见稿)》意见的通知。《规定》提出，防止未成年人节目出现商业化、成人化和过度娱乐化倾向。未成年人节目不得宣扬童星效应或包装、炒作明星子女，不满10岁儿童禁止代言广告，并且播出过程中至少每隔30分钟设置明显的休息提示信息。

9月6日，国家广播电视总局科技司向各省广电局、总局直属各单位和中央广播电视总台办公厅印发了《广播电视媒体网站IPv6改造实施指南(2018)》，用于指导各有关单位顺利推进IPv6相关改造工作。

9月10日，2018媒体融合发展论坛在深圳举行，中央广播电视总台央广副总编辑刘晓龙出席论坛并作主旨演讲。在演讲中，他透露中央广播电视总台“三定”方案中总台一共下设25个中心。据悉，其中新媒体中心就有3个(融合发展中心、新闻新媒体中心、视听新媒体中心)。

9月11日，中国机构编制网公布了国家广播电视总局职能配置、内设机构和人员编制规定(三定方案)。

9月14日，国家广播电视总局批复同意广东广播电视台综艺频道调整为4K超高清方式播出，并于10月12日起正式开播，该频道也成为全国首个省级电视4K超高清频道!

9月20日，中宣部作出部署，要求2020年年底基本实现县级融媒体中心在全国的全覆盖。这标志着推动媒体深度融合发展的新进程已经开启，县级融媒体中心建设成为这一阶段工作的重心。

9月27日消息，中央广播电视总台将于10月1日开播国内首个上星超高清电视频道——CCTV4K超高清频道。届时，北京、广东、上海等首批13个省区市有线电视网用户可望一饱眼福。据悉国庆期间的中国网球公开赛将采用4K超高清直播。

10月9日，上海市政府与中央广播电视总台在沪签署深化战略合作框架协议。中央广播电视总台第一个区域总部和地方总站——长江三角洲总部和上海总站同时在沪成立。

10月17日消息，国家广播电视总局党组书记、局长聂辰席发文《加快推动广播电视公共服务标准化均等化》，提出到2020年，全国广播、电视节目综合人口覆盖率要分别达到99%以上，广播电视基本公共服务得到充分保障。

10月31日，国家广播电视总局发文进一步加强广播电视和网络视听文艺节目管理，出台7条有效措施，维护广播电视和网络视听文艺节目健康有序发展。

11月14日，中央全面深化改革委员会第五次会议审议通过了《关于加强县级融媒体中心建设的意见》。会议强调，组建县级融媒体中心有利于整合县级媒体资源、巩固壮大主流思想舆论。要深化机构、人事、财政、薪酬等方面改革，调整优化媒体布局，推进融合发展，不断提高县级媒体传播力、引导力、影响力。

11月22日消息，国家广播电视总局印发了《关于促进智慧广电发展的指导意见》。《指导意见》提出，力争用3-5年时间，广播电视在内容制作、分发传播、用户服务、技术支撑、生态建设以及运行管理等方面智慧化发展协同推进。

11月22日，国家广播电视总局在贵阳召开推进全国“智慧广电”建设现场会，安排部署推进全国“智慧广电”建设工作，交流“智慧广电”建设工作经验，观摩贵州“智慧广电”建设推进情况。国家广播电视总局党组书记、局长聂辰席表示，工信部已经同意广电网参与5G建设，国网公司正在申请移动通信资质和5G牌照。

12月26日，国家广播电视总局在北京举行新闻发布会，宣布国家广播电视总局广播电视节目收视综合评价大数据系统基本建成并开通试运行。